1月5日，南海“善政智治，减繁增效”观察体验活动举行。当前，南海按照省委部署，全力推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设，瞄准“减繁智治”工作目标，围绕解决群众的急难愁盼，搭建起一套高效响应、贴心解决群众诉求的工作体系，通过减审批、跑动、过程之繁实现政务服务零距离，通过智治探索让城市治理更高效。

南海区区长王勇强调，南海政务服务改革要在五方面发力，一是现代化的目标：效率优先，结果说话；二是智慧化的任务：惠企便民，内繁外简；三是标准化的原则：客观直观，定权定责；四是一体化的路径：信息兼容，全科通办；五是市场化的机制：资源统筹，产业升级。

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打造“标准化”范本 全省首份区级企业服务规范发布

近年来，南海区持续推出多项优化企业服务改革。例如，在全市率先成立区镇两级“益晒你”企业服务中心，为重点企业、人才及所有工程项目提供免费的“一对一”全生命周期代办服务；组建全市首个企业服务网上审批中心，推出企业开办“一网通办”服务等。

佛山政协委员，嘉洲集团董事长、总裁钟义对南海企业服务大加赞赏，“政府部门让审批业务从‘被动坐等’变为‘主动出击’，缩短了审批进程，最大化地提高了审批效率。对我们企业来说，实实在在享受到极大便利，让项目能够顺利、高效推进。”

会上，夏东社区夏东路东侧地段地块商住、溪悦苑、华翱洁净科技全国总部（上市主体）及洁净室系统华南区智能化生产基地、印刷包装生产线扩产增效技术改造项目与南海区行政服务中心签订代办服务协议，代办项目总投资金额超100亿元。

近日，南海区发布了全省首份区级《优化营商环境企业政务服务规范》（以下简称《规范》），针对服务大厅的场所建设、服务队伍、服务内容、服务机制等领域出台统一的标准规范，打通企业服务的各个环节，实现线上线下服务的无缝衔接，全面提升企业的获得感和满意度，为构建“益晒你”企业服务体系和打造一流营商环境提供“标准化”范本。

区政数局有关负责人表示，南海区通过推动《优化营商环境企业政务服务规范》落地落细落实，推出更多便民惠企服务，为构建“益晒你”企业服务体系，打造一流营商环境提供“标准化”范本。

“数字服务”更便捷 今年首批智慧化应用上线

会上，今年首批智慧化应用正式上线，包括粤商通南海专区、智能办平台、智能语音机器人“小南”等多个项目。

目前，南海区已有46.4万市场主体实名注册“粤商通”APP，县区级注册量全省第一。粤商通南海专区可为本地企业提供超330项政务服务。719条政策精准推送服务让“企业被动找政策”变成“政策主动找企业”，企业指尖办事服务让“线下跑窗口”变成“掌上随时办”，超200个事项实现免证办，数字空间服务让“纸质证照随身携带”变成“电子证照一码通行”，企业办事体验感全方位提升。

南海区智能办平台是全市首个为推动政府审批事项数字化智能化转型，实现少填少报、秒办秒批而推出的标准化配置平台，实现从单个事项定制开发到批量流水线作业的转变，开发周期从月缩短到周。该平台已上线60个智能办事项，所需提交材料从平均4.9份降至2.3份，审批时间从平均2.2天降至0天，大大节省办事时间和办事成本。

智能语音机器人“小南”是市民与政府部门之间便捷的沟通桥梁，集智慧无休、智能交互、智囊大脑等“三智交融”的特点。通过一体化服务，预计可减轻人工座席40%左右的业务接入量。

目前南海在政务服务领域实现了减多减繁减时减负，持续推动创新“马上办、网上办、智能办”改革。针对群众提出网办难懂、难办的问题，在各镇街行政服务中心设置了网办申报辅导区，做到“网上办事，专人辅导”；同时，推出“免证办”和智能审批等数字化改革，通过亮粤省事码、粤商码即可授权用证，无须携带材料原件，减少纸质材料提交。

区委常委、政法委书记麦绍强表示，南海将以“三个坚持”回答好“三个问题”：坚持减繁增效，回答好政务服务为民的问题；坚持数据赋能，回答好善政智治这篇大文章；坚持协同创新，回答好高质量发展的问题。

数据赋能创新推动基层治理现代化

在积极响应每一桩小事的基础上，南海聚焦难点、堵点，逐个击破，通过智慧城市运行平台以及人工智能技术、智能分拨和智能去重算法赋能，12345日均工单派单量同比提高42.5%，接通率高达95.44%，部门响应率达100%，做到“事事有回音，件件有着落”。

在城市大脑底座上，南海建成了30个应用系统实现跨部门应用，智慧税务、智慧环保、智慧医疗等行业专题应用日趋成熟，全域土地综合整治、房地产全生命周期监管等特色应用场景初见成效，实战能力全面提升。

观察体验代表在智治专区现场体验到南海社会治理从被动向主动转变，实现数据一次采集，多方复用，形成多维感知的“空天地”一体化治理体系。其中，“空”是基于无人机和高位视频的“空中拍”，“天”是基于卫星遥感的“天上看”，“地”是基于地面视频、物联感知设备和二维码的“地上巡”，组建起天空、低空、地面“三张网”，再拓展应用“城市大脑”基础资源，让问题发现早、发现全，让城市日常管理更智能化、精细化。

区政数局局长劳剑锋表示，南海将继续围绕“减繁智治”的目标，不断提升服务效能和治理能力，继续做好群众的服务员、企业的辅导员、社会的店小二，让群众100%放心、安心、暖心，共建现代化活力新南海。

文/珠江时报记者黄婷 通讯员南宣

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