推动社会保障事业高质量发展，佛山在行动。

近日，《佛山市社会保险基金管理局打造“全心社保”品牌推动经办服务高质量发展行动方案》（下称《全心社保建设方案》）正式发布，计划实施全民保障、全域通办、全网畅办、全情服务、全程防控、全员增效“六全”工程，通过建立多层次社会保障体系、推动城乡居保镇村通等24条举措，重点解决企业和参保群众关注的参保缴费、待遇申领、经办服务等“急难愁盼”问题，以暖心、省心、舒心、贴心、安心、同心“六心”全方位打造“全心社保”服务品牌。

佛山市社保局局长郭家新表示，“全心社保”品牌建设旨在进一步转变作风、优化服务，强化基金防控，持续提高保障和服务民生水平。接下来，佛山社保部门将立足社保经办职能，聚焦助力提升佛山营商环境，为佛山高质量推进制造业当家做好民生保障服务。

(资料图片仅供参考)

佛山社保部门积极推动社保服务镇村通、全市通、跨省通、湾区通。资料图片

广覆盖

基本实现城乡居保服务

镇村全覆盖

社会保障是民生的“安全网”、社会的“减震阀”，经济发展的“推进器”，与人民幸福安康息息相关。

今年初召开的全省高质量发展大会强调，要着力构建高质量社保体系，提升社保待遇水平，让广东父老乡亲生活步步高、喜洋洋。随后召开的佛山市委经济工作会议也指出，要打造便利各类市场主体发展的营商环境，对标最优最好深入推进一流营商环境改革。

《全心社保建设方案》的出台，成为佛山市社保局全面落实全省高质量发展大会、市委经济工作会议精神的一大有力举措。

早在去年2月，佛山市社保局推出了《2022年佛山社保经办服务管理“3+2”重点工作实施方案》，以“转作风”“优服务”“防风险”三大专项行动为主要抓手，推动佛山市社保事业高质量快速跃升。此次发布的《全心社保建设方案》，则是对“3+2”重点工作成效的一次深化提升。

具体来说，在实施“全民保障”工程方面，《全心社保建设方案》提出要纵深推进全民参保计划，加强数据比对和宣传，扩大八类人员特定工伤参保覆盖范围，同时发展多层次多支柱养老保险体系，做好新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作和门诊共济保障改革，以此建立起多层次社会保障体系。另外，要落实助企纾困政策，包括延续阶段性降低工伤保险、失业保险费率政策和阶段性缓缴社保费政策等。

除了扩大社保服务人群，进一步实现全域通办，满足群众日益提升的社保服务需求同样重要。《全心社保建设方案》提出，打造城乡居保公共服务体系，并深化全市通办、跨省通办、湾区通办，让“数据多跑路、群众少跑腿”。

其中包括要建立健全以社会保险经办机构为主体、横向到银行、纵向到镇村的城乡居保公共服务体系，力争基本实现城乡居保服务我市镇街全覆盖，逐步建成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”。

另外，加快实现更多服务事项的跨区域通办，包括积极打造线上服务对接、线下专窗“代收代办”为主要试验内容的“跨城通办”服务示范点，优化企业职工养老保险关系跨省转移和工伤医疗费用跨省结算，并研究扩大“跨境办”服务事项清单，推进合作范围向企业职工养老保险、工伤保险、失业保险扩展。

优服务

推动社保服务事项

可网办率100%

在《2022年广东省营商环境评价报告》中，佛山营商环境评价排名全省第三，仅次于深圳、广州。这一成绩充分说明，佛山是一个包容性很强的城市，是国企、民企、外企等各类市场主体投资发展的好去处。

社保部门作为保障民生决策部署的具体执行者、落实者、服务者，其工作效能和服务质量直接影响着企业及广大参保群众的体验感、幸福感和满意度。

《全心社保建设方案》释放出的另一个信号，就是要以数字化转型推动社保经办服务效能和服务体验全面提升，同时坚持传统服务方式与智能化服务创新双轨并行、融合发展。

例如，继续深化政务服务“一网通办”，推进实现社保公共服务事项100%网上可办、90%全流程网办。完善网上办事引导服务，配合各级行政服务中心开展网办申报辅导区建设，加强电子档案应用，不断提升企业和群众的网办体验感和满意度。

除了以技术提升社保经办服务质量和效率，完善的政策、制度成为另一大助力。

想企业之所想，急企业之所急。《全心社保建设方案》提出，要聚焦企业服务，深入推进“社保尊才”服务，为高层次人才“送政策”“送服务”；落实社保首席服务专员制度，建立重点企业社保服务库，集全系统力量用心用情用力解决企业的“急难愁盼”问题。

聚焦“一件事”服务。佛山市社保局将联同公积金、税务等部门推动“企业职工退休一件事”，并开展快办行动，进一步提升便利化水平。同时，探索更多“一件事一次办”社保服务事项，助力提升佛山政务服务标准化、规范化。

志愿服务同样重要。佛山市社保局介绍，近两年社保大讲堂进企业、社保志愿服务直通车进社区、社保服务“快办行动”等暖心社保服务已经在五区遍地开花。《全心社保建设方案》进一步聚焦志愿服务，提出要把打造的“党建+志愿服务”品牌推进企业、进园区、进村居、进机关等，把畅通服务的“最后一公里”变为温暖服务的“最后一百米”。

保安全

探索防范社会保险基金风险

佛山新样本

社保基金是百姓的“养命钱”，事关人民群众的切身利益。近两年，佛山市社保局通过开展“清数”“筑墙”行动、建立社保待遇信息比对数据平台等多项举措，实现以监管保安全。

为进一步筑牢社会保险基金安全防护网，全面提升社会保险基金安全防控能力，《全心社保建设方案》强调，要实施“全程防控”工程，通过健全制度机制，加强数据比对，建立防范社会保险基金风险佛山新样本，强化社保基金运行分析等，形成制度、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系，进一步筑牢社保基金风险“防火墙”。

其中，建立防范社会保险基金风险佛山新模式是一项重要举措。根据《全心社保建设方案》，将联合人社、税务等多部门协同配合，推动监管长效机制落实到位；推进相关社保数据归集和互联互通，堵住失业保险基金监管漏洞；试行建立并推广长期化数据比对、错误修正整改工作制度；适时推广失业保险基金防控新模式并覆盖其他险种。

一支作风优良、业务精通、服务优质的队伍，是推动佛山社保事业和经办服务高质量发展的根本保障。

为此，《全心社保建设方案》强调，要实施“全员增效”，强化队伍建设和作风建设。具体做法如从全市社保系统遴选尖兵，组建一支政治素养高、业务能力强的社保宣讲团，以专业贴心服务回应企业群众关切；落实首问负责制等服务制度，防止不良习气、不严不实做法出现等。

疾风知劲草，烈火见真金。坚持问题导向转变作风行风，佛山市社保局明确把深入基层、深入一线作为体察民情民意、服务人民群众的根本途径。

《全心社保建设方案》指出，佛山市社保局接下来要充分发挥“领头雁”作用，牵头研究解决全市社保协调发展的关键性、全局性问题，并强化部门联动，会同责任部门制定2023年度具体措施，全力推进各项工作任务。

文/南方日报记者刘明

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