近日，佛山市人民政府办公室正式印发《佛山市全面加强和改进新时代学校体育工作行动方案》（以下简称《方案》）。作为近年来佛山以市政府名义出台的学校体育工作文件，《方案》突出“健康第一”理念，从“教好”“办好”“管好”三个维度，努力实现学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志“四位一体”的目标。

突出“健康第一” 三阶段目标构建学校体育高质量发展体系

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《方案》率先从三个时间节点提出三大目标。

到2023年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作机制更加健全，学生体质健康水平和综合素养明显提高，学校体育教育质量整体提升，学生体质健康测试优良率达50％以上。

到2025年，全市学校体育综合实力实现均衡发展，体育特色项目保持竞争优势，校园体育锻炼氛围浓厚，学生熟练掌握1至3项运动技能，“一校一品”“一校多品”全面达成，学生体质健康测试优良率达55％以上。

到2035年，全市学校体育高质量发展体系基本构建，以体育人、思政育人成效全面凸显，20所体育特色学校综合实力全国示范引领，多样化、现代化、特色化的佛山学校体育发展模式基本实现，学生体质健康测试优良率达60％以上。

《方案》提出，加快构建“体育+思政”育人体系，充分发挥体育的育人功能，深挖体育课程蕴含的丰富思政资源，深化体育元素与思政元素对接融通，将“体育思政”有机融入体育教学。

深化教学改革 全市试行小学每天1节体育课

《方案》通过深化学校体育教学、训练、竞赛改革，推动学校体育改革创新。

在课程方面，《方案》明确开齐开足体育课，从2023年起，在全市试行小学每天1节体育课、初中每周4—5节体育课、高中阶段每周3—5节体育课，力争2025年全面实施。每节体育课必须保持10分钟体能练习，全面提升学生体质健康水平。

中小学校每天安排不少于30分钟的大课间体育锻炼，课间安排学生适量室外活动和放松，在没体育课当天安排不少于40分钟的课外体育活动。同时，科学设计校外体育作业内容，逐步建立和完善校内外1小时体育锻炼制度。

在健全学校体育竞赛体系方面，《方案》明确每3年举办1届全市中学生运动会，每年举办8项以上市级学生体育赛事，学校每年举办春季及秋季学生运动会（体育节），鼓励中小学以班级、年级为单位开展校内体育周赛、月赛、季赛。

《方案》还指出，优化学校体育人才培养机制，支持普通学校与体育特色学校共同挖掘、培养优秀体育后备人才；加强学校运动队教练员培养，探索中小学校设立专（兼）职教练员岗位；加强与高校合作，建设一批高水平运动训练基地。此外，重点发展篮球、排球、田径、游泳以及武术传统项目，推进中小学一体化体育特色教育集团办学，打造一流体育特色学校。以咏春拳、蔡李佛、洪拳等南派武术为龙头，带动龙舟、舞狮舞龙等传统特色体育项目建设，构建佛山武术特色教育体系。

改善办学条件 组建体育“名师工作室”“名师导师团”

在加强体育师资保障和场馆设施建设方面，《方案》提出了系列举措。

实施强师工程，引进、配强体育教师、学校教练员人才，鼓励有条件的学校通过购买服务等方式，聘用符合条件的优秀退役运动员、教练员、具有体育特长的退役军人等专业人才，承担课内外体育教学活动任务。同时，组建一批体育学科“名师工作室”“名师导师团”，推动更多体育教师成长为教坛新秀、骨干教师、学科带头人等，并将体育教师交流纳入市域教师交流机制。

落实体育教师待遇，将组织大课间、体质健康测试、课后训练、课后服务及校内外赛事纳入体育教师及相关人员的工作量。体育教师正式编制及临聘指标适当向薄弱、偏远学校倾斜，加大对薄弱、偏远学校体育教师的培训力度，适度提高薄弱、偏远学校体育教师获得优秀教师、骨干教师等评选名额。

加强校园体育场馆设施建设，鼓励有条件的学校建设多功能体育综合馆以及游泳池，鼓励利用楼顶空地、地下空间进行改造或整合体育活动场地。支持学校在课后、节假日将富余闲置的体育场馆设施资源向社会开放，解决中小学课后服务场地不足问题。推进公共体育场馆向学生（学校）免费或低收费开放，并为周边学校开展体育教学、组织课后训练提供一定支持。

完善评价监督机制 逐步提高中考体育的分值权重

《方案》指出，将学校体育政策措施执行情况、学生体质健康状况、学校体育条件保障等纳入教育督导评估范围，与政府履行教育职责考核、学校教育教学工作评估、校长绩效考核挂钩。

《方案》要求，将“体育素质”纳入教学质量评价体系。小学重点考察体育日常参与及体质健康达标率。初中推行“素质评价+统一考试”的中考体育模式，改进中考体育计分方法、优化测试内容，逐步提高中考体育的分值权重。高中实施体育学业水平考试，采用“素质评价+考试”的模式，测评成绩计入学生综合素质评价档案。

此外，要完善学生体质健康测试监督机制和年度抽测制度，建立学生体质健康档案，学校定期向家长反馈学生体质健康状况。建立体育教师工作评价标准，将体育教学质量、学生体质健康状况、竞赛训练成绩等纳入教师岗位评价体系。

与此同时，《方案》聚焦组织领导、经费保障、安全管理、宣传引导等四个方面，切实加强对学校体育的支撑保障。

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