向着“千亿镇街”,佛山再冲锋
冲刺“千亿镇街”,已成为佛山镇域经济发展的最强音。
今年以来,佛山市委在各种场合反复强调“千亿镇街”建设。“千亿镇街”已然成为佛山最重要的关键词之一。
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先是4月28日召开的佛山市委农村工作会议暨贯彻“百县千镇万村高质量发展工程”大会提出,继续推进“千亿镇街”建设。
此后在7月6日召开的佛山市委十三届六次全会上,佛山市委书记郑轲强调,要抓镇域经济跃升。积极建设“千亿镇街”,“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城冲刺“千亿镇街”,建强中心镇、专业镇、特色镇,建设一批工业重镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。
而就在8月10日召开的佛山市委常委会会议,审议了佛山市关于支持建设“千亿镇街”推动高质量发展的意见。会议强调,全市各级各部门要统一思想认识,围绕建设“千亿镇街”,突出发展一批基础条件好、经济实力强、未来潜力大的中心镇专业镇特色镇,强化镇街联城带村节点功能,为建设城乡区域协调发展示范市提供有力支撑。
从市委全会部署到即将出台政策措施,佛山态度之坚决、动作之迅速,凸显“千亿镇街”建设的重要性、必要性和紧迫性。
首先,从佛山的实际来看,有厚实的家底、良好的条件去争创更多“千亿镇街”。
目前,全国仅有的4个GDP超千亿元的镇中,佛山独占2个,分别为南海区狮山镇、顺德区北滘镇。佛山也是目前全国唯一拥有两个“千亿镇”的城市。在其背后还站着一个更加庞大的“准千亿”队伍。去年,桂城、祖庙、大良、荷城4个镇街GDP均在700亿元以上,佛山还有多个镇街的GDP处于400亿元至700亿元之间。如今,佛山已经形成镇域经济梯队式发展格局,冲刺千亿有充足的“后备军”。
其次,从全省的发展来看,随着实施“百千万工程”,镇域经济被摆在更重要位置。
作为联城带村的纽带,镇街被寄予厚望。以佛山、东莞等地为代表,珠三角的镇域经济闻名全国,需要进一步激发“镇能量”。东莞提出力争2025年形成2个“千亿镇街”,2027年增加到4个。作为超大城市的广州、深圳,也在做大做强“千亿镇街”。目前,全省镇街中GDP处于600亿—1000亿元之间的有超过10个。抢抓“百千万工程”机遇,佛山须再接再厉,继续争先。
最后,从全国的格局来看,越来越多地方加入到“千亿镇街”的激烈竞逐赛之中。
在江苏苏州,去年昆山玉山镇GDP突破1000亿元,紧跟其后的张家港杨舍镇达995.5亿元,距千亿只差临门一脚。在“千亿镇”上,长三角将对珠三角形成紧追之势。实际上,长三角的镇域经济也非常“强悍”。在2022年度全国综合实力千强镇榜单中,江苏、浙江分别上榜268席和229席,广东上榜114席。随着全国更多地方冲刺“千亿镇街”,佛山作为广东的尖兵,不仅要凭借数量,更要凭借质量,再造“千亿镇街”新优势。
迈向这一目标,佛山有基础、有底气、有潜力,但并非一蹴而就,而是需要破解很多难题,踏平坎坷方成大道。
从问题导向来看,当前佛山部分镇街发展仍然面临一些挑战,既要下苦功夫,又要久久为功。
第一是提升经济内生动力。
在严峻复杂的经济形势下,一些镇街由于产业相对传统、核心竞争力不强,导致受市场波动影响较大,转型升级承压。随着推进制造业当家,各地应进一步培育壮大新兴产业,加快建设现代化产业体系,不断增强新动能。
第二是提升城镇形象品质。
广东不少镇街存在“城不城、乡不乡”的问题,城中村、低端村级工业园等影响整体形象提升,佛山也存在这样的情况。在绿美广东生态建设的背景下,各镇街应不断加强风貌管控,提升人居环境品质和城镇整体形象。
第三是提升综合服务能力。
当前,一些镇街甚至经济大镇的基础设施配套还比较滞后,交通、教育、医疗、文化等公共服务仍难以满足高质量发展的需求。要从大镇向强镇进阶,不仅要做强镇域经济,还要强化服务能力,建设成为服务农民的区域中心,促进乡村振兴、推动城乡融合。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。在冲刺“千亿镇街”的道路上,佛山定下了“小目标”,拿出了“路线图”,更重要的是正在凝聚从市到区再到镇、村的强大合力。
这种坐不住的紧迫感,如能转化为拼经济的新动能,将推动佛山镇域经济又一次飞跃,既为广东作示范,也为全国树标杆。
文/南方日报周欢
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