省政府工作报告提出，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，聚力推进高水平科技自立自强，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。连日来，省十四届人大一次会议佛山代表团积极围绕战略性新兴产业、科学分析仪器产业、“泛健康”产业等新领域新赛道发展向大会提交建议，呼吁广东、佛山敢担大任、勇攀高峰。

优化财政支持结构 推动战略性新兴产业发展

(资料图片仅供参考)

强化国家战略科技力量，增强科技创新能力，发展战略性新兴产业，对于促进高质量发展意义重大。今年，省人大代表，佛山市投资控股集团有限公司党委副书记、董事、总经理于静向大会提交了《关于充分发挥产业基金作用，加快科技创新，推动战略性新兴产业发展的建议》。

于静认为，对于科技创新和新兴产业的财政支持以补贴性的财政支持手段为主，有可能出现项目前期拿了财政补贴投入与产业化落地阶段脱节情况，存在公司总部和上市主体迁往外地的风险，从而导致区域财政前期投入与结果产出不匹配。因此建议政府可考虑多种方式相结合，直接补贴与股权投资结合使用。“政府财政股权性投入如果单纯通过市场化引导基金的方式，有可能因市场化投资机构面临业绩压力，愿意摘桃子，不愿意培育桃子，导致政府间接引导产业发展的效果不明显。”因此，于静建议广东应向其他省市学习股权直接投入的经验，优化财政支持结构，发挥产业基金的作用，加大股权直接投资的力度和比例，将新兴产业发展的总部、研发销售机构以及生产留在广东，促进全省产业结构转型。

于静还提出，发展战略性新兴产业，要充分发挥国有企业的引领作用。比如加大财政支持力度，打造系列化、协同化的产业投资基金撬动社会资本，运用“国有资本+社会资本”模式，支持区域重点产业发展。

重视科学分析仪器产业 助力科技自立自强

科学研究中的重大突破离不开基础科学仪器设施的支撑，科学仪器的创新发展已成为推进科技进步的重要因素。

省人大代表、广东盈峰科技有限公司副总经理兼研发总监戈燕红提交了《关于支持和推动我省科学分析仪器企业作为科技创新主体高质量发展的建议》。她指出：“我国高端科学分析仪器设备主要依赖进口，关键技术几乎全被国外垄断。欧美、日本等国目前已占据了行业制高点。”

作为科学分析仪器研发中的一员，戈燕红直言，我国科学分析仪器领域存在的一些问题，包括创新不足、成果转化率低、复合型高端仪器人才欠缺等问题。加上工业化水平不够先进，生产的精密科学仪器长期稳定性与平行性较差。

“种种原因导致市场偏向进口仪器，我们的企业没有利润，也无法持续加大研发投入，陷入恶性循环。”戈燕红说。

戈燕红认为，要解决“卡脖子”问题，作为全国经济强省的广东，理应充当排头兵，率先培养一批研发实力强的优秀科学分析仪器研发企业及科研机构。她建议广东将科学分析仪器企业作为创新主体持续支持，拟定攻关目标，给予持续政策支持，每年进行指标考核。同时挖掘省内科研院校钻研细分技术的专家学者，作为企业科技攻关学术带头人，由省科技厅组织企业与科研机构成立联合科技攻关小组，给予相应目标考核，推动科研机构学术成果落实到产品上。

在加强精密零部件制造能力方面，引导本省上游企业建立精密仪器零部件加工能力，投入相应高端设备，培养一批稳定的加工技师，不断追求卓越的工艺加工制造能力。

戈燕红还提到精密仪器专业涉及物理、电子信息、自动化等综合学科，目前精密仪器专业大多归入机械学院。建议重视精密仪器专业综合性人才培养，解决“懂仪器的不懂应用，会应用的不精通仪器”问题。

加速促进“泛健康”产业做大做强

疫情进入新阶段，以居家健康、健康饮食、运动护理、放松解压等为特点的“泛健康”消费场景日益受到广大人民群众的重视。省人大代表、广东德尔玛科技股份有限公司董事长、总经理蔡铁强高度关注“泛健康”产业的发展。

蔡铁强指出，2016年至2021年，家庭清洁类小家电复合增长率为20.73%，2021年~2026年预测复合增长率为11.79%。其中，仅2022年，家庭清洁类的洗地机在国内市场的规模同比增长高达81%。这些都说明国内“泛健康”消费需求增长很快，健康的家庭生活方式日益受到重视。

据蔡铁强介绍，近年来德尔玛与国内外科技企业合作，共同研发的新一代产品以及智能产品，得到众多消费者好评，让消费者可以结合数据更好地指导其健康生活。

“德尔玛的发展实践说明，通过引入领先技术，传统的小家电产业可以在‘泛健康’消费场景中做出更多的产品创新，满足消费者的需求，实现高质量发展。”蔡铁强说。他建议有关部门推动跨行业的技术交流，促进高科技、互联网等领域的国内国外企业跨界与广东家电等特色产业群合作，引导更多传统家电企业加强自主研发投入，打造一批属于广东企业的“泛健康”明星产品、核心科技。

文/佛山日报记者黄碧云 通讯员佛任宣

关键词： 分析仪器 财政支持 科技创新