1月29日，高明区高规格召开高质量党建引领高质量发展暨“竞标争先”行动动员大会。高明“新春第一会”剑指高质量发展，意义重大。在省委、市委先后召开全省高质量发展大会、市委经济工作会议暨全市高质量发展大会的背景下，高明吹响新的冲锋号更要快人一步。

2022年，高明区高质量迈入千亿县区方阵，获评2022年度佛山经济高质量发展贡献奖第一名，经济发展成绩斐然。同时，高明经济发展短板依旧存在，距离高质量发展差距不小。过去的成绩既是表扬，更是鞭策。在高明奋力打造中国式现代化县域样本，争当全市高质量发展新引擎的新蓝图部署下，高明没有原地踏步的理由。

佛山市人大常委会副主任、高明区委书记杨永泰强调，要切实把加强党对经济工作的全面领导落到实处，引领全区经济加快高质量发展，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以经济高质量发展作为检验党建工作做得好不好的“试金石”。全区要全面激发竞标争先、抢拼经济的蓬勃力量，以起步即冲刺、开局即决战的精神干劲，争分夺秒、全力以赴推动经济高质量发展，奋力开创打造中国式现代化县域样本的新局面。

(资料图片仅供参考)

高明将奋力开创打造中国式现代化县域样本的新局面。图为高明区西江产业新城。

树标兵学先进

全域高质量发展需要各级各部门见贤思齐

1月29日会议对《佛山市高明区全域高质量发展“竞标争先”行动方案（征求意见稿）》（下称《方案》）进行了解读。会议指出，深入开展“竞标争先”行动，既是落实省委、市委工作部署的实际行动，更是高明当前发展的迫切所需。高明要通过开展“竞标争先”行动，在各个战线对标全市、全省、全国第一，在比学赶超中提升工作水平、实现争先进位。

标兵是标杆，是标准，是追赶的标识。为了更好地对标学习对象，高明区初步拟定了2023年度“竞标争先”行动目标任务清单，在6大板块75个项目进行对标追赶，实现对全区各部门的全覆盖。这些建标对象优先对标全市兄弟区，找准争当全市第一的指标（事项），对标全国、全省一流方阵地区，找准全力以赴加把劲能够做到的指标（事项），以及对标先发地区已推出的创新举措和形成的典型经验而高明尚未开展的创新事项。

例如深入推进制造业高质量发展综合评价改革，高明计划对标浙江宁波；大力推动“以投促招”，高明计划对标安徽合肥……总而言之，高明要找准各条战线各个领域的全市、全省乃至全国第一，敢与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，在对标过程中解决高质量发展过程中最突出的问题，以实际工作成果作标准，努力在比较中奋进、在奋进中赶超。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间。图为高明沧江工业园。

有了标兵，就有了追赶的目标。会议指出，各单位要从对标指标（事项）的差距中寻找工作上的不足，挖掘学习先进工作经验、工作举措、特色亮点，并将其转化为推动高明高质量发展的务实举措。全区要在年度目标任务达标基础上，总结提炼对标创建经验做法，着力推动理念创新、工作创新、机制创新、政策创新、环境创新，努力在全市、全省乃至全国树立标杆示范。

有了标兵，就有了考核评优的标准。接下来，全区将对各单位竞标争先行动目标任务落实情况进行“月督查、季通报、半年点评、全年考核”，推动形成比学赶超、赛龙夺锦的良好氛围，在竞标争先行动一线考察干部，发现和使用从中脱颖而出的优秀干部。

会议强调，高明打造中国式现代化县域样本、做到“五个争当”的奋斗目标，对部门和干部提出了更高的要求。全区必须充分认识开展竞标争先行动的重要性和紧迫性，拿出勇争第一的勇气和决心，把竞标争先行动推向深入。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间。图为高明沧江工业园。

锻虎军激活力

全域高质量发展需要实干敢干苦干的队伍

谋事在人。推动高明高质量发展，高明干部的担当与作为是其中的关键。高明迫切地需要一支实干、敢干、苦干的干部队伍。

会议强调，唯有解放思想、大胆探索，不断探索创新组织机制，最大限度激活干部活力，高明追赶超越才能有实现的基础条件。

为了锻造“高明虎军”，高明出台干部队伍活化体系“1+5”工作机制，即一套活化干部体系总体方案，五项配套工作机制。

锻造“虎军”，赏罚分明是首要。高明提出建立“论功行赏、论过行罚”干部跟踪考核评价机制，把全区干部队伍表现情况置于区委视野之下，对各单位、各重点项目工作组干部的工作状态、实绩表现进行长期跟踪了解和甄别。让干得好的有获得感，干得差的有危机感。

锻造“虎军”，干部流动是关键。高明建立干部资源循环流动机制，活化“全区干部一盘棋”，推动干部跨区域、跨部门、跨领域交流，让干部在能充分发挥个人能力和潜力的地方找到落脚点。用人所长、用人所愿、用在所需，给干部创造新的干事平台，激发干部主观能动性，提升干部资源效益。

1月29日，高明区高质量党建引领高质量发展暨“竞标争先”行动动员大会召开。

锻造“虎军”，关爱干部很重要。高明建立“明撑你”干部包容关爱机制，完善考察评价干部标准、容错纠错、重新任用、打击诬告等全链条包容关爱机制，包容个性鲜明、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，为干部干事创业撑腰鼓劲，形成“干部为事业负责，组织为干部担当”的良性循环。

除了要激发干部活力之外，区委组织部紧扣“关键少数”这个重点，抓住“年轻干部”成长这个长远大计，创新建立领导班子日常基础研判机制和优秀年轻干部持续涌现机制两项机制。

其中，领导干部是“关键少数”，高明建立领导班子日常基础研判机制，常态化调研了解全区领导班子运行情况，开展精准研判分析，切实抓好领导班子专业化能力建设，不断优化班子组合配备，提升领导班子领导力、战斗力、凝聚力。

会议指出，一个地方、一个系统、一个单位的干部队伍，要有老中青的合理梯次搭配,这样队伍整体才有活力，才能形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。为此，全区一方面将加强储备一批30岁、35岁、40岁左右年龄段的优秀年轻干部，优进绌退、动态管理。另一方面加强培养锻炼，建立不同类别干部的能力素质模型，把区委党校打造为“干部成长大学”，激发优秀年轻干部活力激情。

接下来，高明区委将统筹抓好干部育选管用工作，持续深化抓好五大机制贯彻落实，抓好后继有人这个根本大计，为高明建设佛山西部经济新中心，打造中国式现代化县域样本提供坚强的干部保障。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间。图为高明沧江工业园。

建平台强产业

全域高质量发展需要坚持制造业当家

今年以来，省委省政府陆续召开了经济工作会议和高质量发展大会，一再指出要以实体经济为本、坚持制造业当家，推动实施“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动，加快实现产业体系升级发展。

高水平的产业平台，是集聚产业的梧桐树、引力场，是培育壮大产业的黑土地、加速器，要着力建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和“万亩千亿”大平台。对高明区而言，制造业是高明的强区之本，是高明发展血脉的基因，也是千亿高明迈向高质量发展新征程的强大支撑。

开年以来，佛山临空经济区智造产业园正式动工，高明区正迎来产业发展的重大历史机遇。在建设全域临空产业经济区的大背景下，高明区研究制定《佛山市高明区制造业当家“万千工程”三年行动方案（2023-2025年）》（以下简称《行动方案》）。当前，正在征求意见。

根据《行动方案》，高明要打造万亩产业空间、建成千亿产业集群、培育百亿企业方阵。高明区立足“山水城市中工业强、工业城市中生态好”的区域特质，聚焦制造业、大抓制造业，基于东部、中部和西部三大组团，高起点、高标准谋划建设6个制造业万亩主题产业园。坚持增量提升和存量优化并举，围绕“2+4+X”产业发展定位，全力推动产业链供应链优化升级，形成若干个千亿产业集群，培育百亿企业方阵，构建以制造业为主导的现代化产业体系，增强高明全域高质量发展的实力和底气。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间，集中力量加快园区配套基础设施规划和建设，将招商引资的重点，更加聚焦在产业规划确定的若干千亿/百亿产业集群上，培育塑造一批高质量的高明企业方阵。

位于高明区荷城街道的一汽解放南方新能源基地。

一是智能装备产业园（荷城），大力发展智能制造装备及关键基础零部件制造、高附加值产线装备等产业，加强补链、强链，打造产业链完整、辐射带动能力强的智能装备产业集群。

二是交通装备产业园（荷城），大力发展汽车、摩托车、专用车、轨道交通装备等产业，围绕引入“链主”企业，构建交通装备产业链条。

三是健康与食品产业园（西江产业新城），大力发展健康食品、新兴潮流食品、预制菜以及轻量化方向的新材料等产业。

四是新能源、新材料产业园（杨和、明城），大力发展新能源、新材料、新能源汽车及配套零部件等产业，打造新材料、新能源产业新高地。

五是绿谷循环经济产业园（明城），大力发展环保设备、环保服务、氢能等产业，打造由龙头企业引领、中小型企业配套、产业链协同发展的绿色环保科技产业园。

六是航空新材料产业园（更合镇），大力发展新材料（航空复合材料）、临空电子信息产品研发、生物科技等产业，打造佛山航空新材料产业标杆园区。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间。图为高明沧江工业园。

严尺度爱干部

全域高质量发展需要营造良好干事创业氛围

纪检监察机关承担着教育引导、激励保护干部担当作为的重要任务。在高明实现全域高质量发展“竞标争先”过程中，区纪委监委需要把握好监督和支持的辩证统一关系，在监督中体现支持，用支持强化监督，旗帜鲜明鼓励干部担当作为。

会议现场解读高明区激励和保护干部担当作为有关政策。去年以来，高明先后建立了“明撑你”干部包容关爱机制、受惩戒干部帮扶任用激励机制，启动了诬告陷害信访举报专项整治，进一步树牢“严管就是厚爱”的理念，全区干部队伍整体精神面貌向上向好，凝聚力、向心力、战斗力不断增强。

今年，高明区纪委监委将把作风建设摆在更加突出的位置，从严查处“四风”新表现，坚决整治诬告陷害信访举报，坚定不移为担当履职干部撑腰鼓劲。

保持从严监督的尺度不松。区纪委监委将紧盯“四风”问题新表象新动向，全方位管理和经常性监督干部，坚决查处落实区委部署打折扣、做选择、搞变通、机械执行、消极应付等形式主义官僚主义问题。

高明要通过打造六大万亩主题产业园，充分释放高明区产业空间。图为高明沧江工业园。

强化澄清保护的力度不减。区纪委监委将继续推动诬告陷害信访举报专项整治，通过与组织、发改、公安等部门协同合作，加强加大对诬告陷害信访举报的联合惩戒力度，坚决防止“背后捅刀子”、无中生有，说风凉话，捕风捉影，捏造事实等问题，旗帜鲜明保护干部合法权益。

突出“治病救人”的原则不变。区纪委监委将继续坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重的原则，聚焦干部干事创业的新顾虑、新担忧，用好健全促进担当作为的激励和保护机制的调研成果，打出关爱干部组合拳，坚定不移为担当履职的干部撑腰鼓劲，激励干部敢闯、敢拼、敢担当。

会议强调，当前高明正处于“前有标兵，后有追兵”的发展攻坚期，一些“硬骨头”和“险滩”需要一大批“闯将”“尖兵”冲锋陷阵，对待干部在干事创业中出现的失误错误，不宜吹毛求疵、求全责备。接下来，高明不仅要公平公正对待犯过错误的干部，对那些为了高明高速发展，在履职尽责中担当犯错的干部，更要记在心里，高看一眼，厚爱三分，只要符合规定可以重新使用，该重用的要重用、提拔。

文/佛山日报记者何志勇 王添 刘嶒 李祥锐

图/佛山日报记者洪海

关键词： 大力发展 充分释放